Avaandmete all mõistame kõigile veebi kaudu vabalt kasutamiseks antud ja masinloetavas formaadis toorandmeid, millel puuduvad autoriõiguste ja patendikaitse ning kasutus- ja levitamispiirangud. Üldjuhul, kui seaduses ei ole andmete hankimise eest ette nähtud tasu, saab avaandmeid kätte tasuta ja ilma juurdepääsupiiranguteta. Avaandmete loojaks ja avaldajaks on enamasti avaliku sektori asutused, aga võivad olla ka ettevõtted, teadusasutused jt organisatsioonid, kes oma töö käigus koguvad ja toodavad andmeid, mis võiksid avalikkusele huvi pakkuda.
Riigi avaandmete portaal on mõeldud Eesti avaliku sektori asutuste kogutavate andmete avalikustamise hõlbustamiseks ja nende leidmise kergendamiseks potentsiaalsete kasutajate jaoks.
Avaandmete portaalis saab:
Avaliku sektori andmete avalikustamisel on mitmeid olulisi eesmärke, kõige konkreetsemaks neist on isikute, ettevõtete ja kolmanda sektori huvi tutvuda olemasolevate andmetega või kasutada neid oma tarkvararakendustes lisandväärtuse loomiseks mingis valdkonnas.
Andmete avamine ehk avalikult kättesaadavaks tegemine ning nende kokku koondamise ja leidmise hõlbustamine teenib muuhulgas järgmisi eesmärke:
Avalikustamisele ning avaandmete portaalis registreerimisele kuuluvad kõik nii riigiasutuste kui ka kohalike omavalitsuste loodud andmehulgad, mille avalik kasutus ei ole otseselt keelatud ning mis sisaldavad ka muid andmeid peale isikuandmete. Taolised andmehulgad võivad olla näiteks lepingute või õigusaktide tekstide kogud, kirjavahetuse metainfo, eelarvefailid, statistikafailid, avalikult loetavasse formaati konverteeritud andmebaasid/registrid või siis neist andmeid väljastavad veebiteenused. Üksikuid lepinguid, õigusakte jms ei ole mõistlik käsitleda eraldi andmehulgana, seevastu üksikud andmebaasid on reeglina käsitatavad eraldi andmehulgana.
Samuti võib portaalis avaldada eraettevõtete, teadusasutuste jt osapoolte andmehulki, mis võiksid avalikkusele huvi pakkuda.
Andmehulkadest, mis sisaldavad nii isikuandmeid kui muid andmeid, avalikustatakse ainult need osad, mis ei sisalda isikuandmeid.
Avalikustatav andmehulk võib tehnilises mõttes olla nii kogumik inimloetavaid tekstifaile (näiteks õigusaktide, ametlike teadete või lepingute kogu) kui ka kogum masinloetavaid andmeid (näiteks CSV või XML formaadis failidena eksporditud andmebaas või veebiteenus, mis võimaldab otsida ja alla laadida kõiki andmehulga andmeid näiteks json või XML formaadis).
Andmehulga avalikustamise juures tuleb otsida kompromissi kahe eesmärgi vahel:
Avatud andmehulka iseloomustavad järgmised omadused (vt ka https://opengovdata.org/ ):
Avalikustamisele kuuluvad ainult sellised andmed, mis ei sisalda isikuandmeid ega võimalda avaldatud andmete kombineerimise teel isikuid identifitseerida; välja arvatud juhul, kui vastav teave on niigi avalik (nt ministeeriumide töötajad).
Avatud andmehulgal peab olema litsents, mis võimaldab andmete vaba ja piiranguteta kasutamist, töötlemist ja levitamist, sh. levitamist kasutaja äranägemisel nii tasuta kui tasu eest. Eelistatult soovitame litsentsiks valida Creative Commons litsentsi (vt https://creativecommons.org/), eeskätt CC by 4.0 litsentsi https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/.
Litsents on eestikeelsena kättesaadav SIIN
Andmete taaskasutamine ärilistel eesmärkidel on lubatud ning on ainult teretulnud, kui andmete taaskasutamine võimaldab luua muu hulgas ka uusi kasumlikke teenuseid.
Peamise põhimõttena lähtume sellest, et parem on avaldada andmed ebamugavas kodeeringus, kui jätta need esialgu avaldamata põhjusel, et millalgi on plaanis ette võtta kodeeringu täiustamine. Teiseks, avaldatud andmehulka saab vajadusel paremas kodeeringus alati uuesti avaldada.
Avaandmete avaldamisel soovitame lähtuda Ühendkuningriigi avaandmete süsteemi tarbeks Berners Lee poolt loodud viietärnisüsteemist, kus suurem tärnide arv tähistab kasutaja jaoks paremat formaati/kodeeringut. Ka Eesti arvandmete portaal on selle tähistuse kasutusele võtnud ja soovitab esitada andmed vähemalt kolme tärni formaadis. Vaata näiteid ja lisainfot siit: http://5stardata.info/en/
Avalikustatud andmehulki on võimalik kasutada mitmel erineval moel. Näiteks poliitikavaldkonna trendianalüüsiks määratud ajaperioodi kohta, erinevate riigiasutuste andmehulkade võrdlemiseks seoste ja potentsiaalselt uue informatsiooni tuletamiseks jne. Lisaks võivad asjast huvitatud kasutajad, kes omavad vastavat tehnilist võimekust, luua avalikustatud toorandmete baasil üldsusele kasulikke ja huvipakkuvaid rakendusi ning teenuseid.
Kui otsite ideid, kuidas avaandmeid kasutada, siis soovitame heita pilk Helsingis välja töötatud avaandmete kasutamise soovitustele: Helsinki Region Infoshare.
Eesti avaandmete portaali raames kasutame selle tarbeks keskkonna Githubi.com avaandmete träkkerit. Sinna saab lisada kommentaare erinevate andmehulkade ja rakenduste kohta ning lisaks saab seal postitada ettepanekuid ja sooviavaldusi uute andmehulkade avamiseks.
Avaandmete teemast põhjalikumalt huvitatutele soovitame järgmisi allikaid:
Kindlasti! Projekti edenedes lisandub meie portaali pidevalt uusi avaandmeid ja lisaks seotakse portaal ka teiste riikide avaandmete portaalidega.
Rahaline tugi avaandmete loomiseks on saadaval läbi avaandmete ja andmeanalüüsi kasutuselevõtu edendamise struktuuritoetuste.
Täpsem info SIIN.
Taotlusvooru kogumaht on 5 000 000 eurot. Projekti maksimaalne maksumus on: mahukamate andmeanalüütikale keskenduvate projektide puhul 500 000 eurot ja väiksemate, andmete avamisele ning andmete visualiseerimisele keskenduvate projektide puhul 250 000 eurot.
Toetust võivad taotleda:
