Secesiune

Secesiunea (din latină sēcessiō) este un termen și un concept utilizat pentru a desemna retragerea oficială a unui grup dintr-o entitate politică. În dreptul internațional, secesiunea este înțeleasă ca un proces în care o parte integrantă a teritoriului unui stat se retrage unilateral fără consimțământul statului de origine.^[1]

Procesul începe odată ce un grup proclamă un act de secesiune (cum ar fi o declarație de independență). O tentativă de secesiune poate fi violentă sau pașnică, dar scopul este crearea unui nou stat sau a unei noi entități independente de grupul sau teritoriul de care s-a separat. Amenințările cu secesiunea pot fi o strategie pentru atingerea unor obiective mai limitate.^[2]^[3]

Tipuri de secesiune

Teoreticienii secesiunii au descris o serie de moduri în care o entitate politică (oraș, județ, canton, stat) se poate separa de statul mai mare sau original:^[4]^[5]^[6]

Secesiunea dintr-o federație sau confederație (entități politice cu puteri rezervate substanțiale care au convenit să se alăture) versus secesiunea dintr-un stat unitar (un stat guvernat ca o singură unitate, cu puține puteri rezervate subunităților)
Războaiele coloniale de independență față de un stat imperial, deși aceasta este mai degrabă decolonizare decât secesiune.
Secesiunea recursivă, când o secesiune generează alte secesiuni ulterioare (de exemplu, decolonizarea Indiei, urmată de secesiunea Pakistanului; secesiunea Georgiei de la URSS, urmată de secesiunea Osetiei de Sud).
Secesiune națională (secesiune completă de la statul național) versus secesiune locală (secesiune de la o entitate a statului național la o altă entitate a aceluiași stat)
Secesiunea centrală sau de enclavă (entitatea care se separă este complet înconjurată de statul original) versus secesiunea periferică (de-a lungul unei frontiere a statului original)
Secesiunea prin unități contiguă versus secesiunea prin unități necontiguă (exclave)
Separarea sau partiția (deși o entitate se separă, restul statului își păstrează structura) versus dizolvarea (toate entitățile politice își dizolvă legăturile și creează mai multe state noi)
Iredentism, în care se urmărește secesiunea pentru a anexa teritoriul la un alt stat din cauza etniei comune sau a legăturilor istorice anterioare
Secesiunea minoritară (o minoritate a populației sau a teritoriului se separă) versus secesiunea majoritară (o majoritate a populației sau a teritoriului se separă)
Secesiune a regiunilor mai înstărite versus secesiune a regiunilor mai defavorizate

Amenințarea secesiunii este uneori folosită ca strategie pentru a obține o mai mare autonomie în cadrul statului original. Politologul Aleksander Pavkovic identifică cinci justificări principale pentru un drept general de secesiune în cadrul teoriei politice liberale, fiecare bazată pe principii politice, culturale sau sociale care permit grupurilor să-și exercite autonomia față de statul existent:^[7]^[8]

Anarho-capitalismul este libertatea individuală de a forma asociații politice, iar drepturile de proprietate privată justifică dreptul la secesiune și la crearea unei „ordini politice viabile” cu indivizi cu aceleași idei.
Secesionismul democratic este dreptul de secesiune, ca variantă a dreptului la autodeterminare, este conferit unei „comunități teritoriale” care dorește să se separe de comunitatea politică existentă; grupul separatist își delimitează apoi propriul teritoriu prin decizia majorității.
Secesionismul comunitar este orice grup cu o identitate care încurajează participarea, concentrat într-un anumit teritoriu și care urmărește să îmbunătățească participarea politică a membrilor săi, are un drept prima facie la secesiune.
Secesionismul cultural este orice grup anterior minoritar are dreptul să-și protejeze și să-și dezvolte cultura și identitatea națională distinctă prin secesiunea într-un stat independent.
Secesionismul culturilor amenințate este dacă o cultură minoritară este amenințată într-un stat dominat de o cultură majoritară, minoritatea are dreptul de a-și forma propriul stat care să-i protejeze cultura.

Filosofia secesiunii

Filosofia politică a drepturilor și justificarea morală a secesiunii au început să se dezvolte abia în anii 1980.^[9]

Argumente pentru secesiune

Unele teorii ale secesiunii subliniază un drept general de secesiune din orice motiv („Teoria alegerii”), în timp ce altele subliniază faptul că secesiunea ar trebui luată în considerare doar pentru a rectifica nedreptăți grave („Teoria cauzei juste”).^[10]

Emanciparea economică a unei clase oprimate din punct de vedere economic, concentrată regional în cadrul unui teritoriu național mai vast.
Dreptul la libertate, libertatea de asociere și proprietatea privată.
Recunoașterea voinței majorității de a secesiona, în conformitate cu consimțământul ca principiu democratic.
O mai mare ușurință pentru state de a se alătura altora într-o uniune experimentală. Dizolvarea unei astfel de uniuni atunci când obiectivele pentru care a fost constituită nu sunt atinse.
Autoapărare atunci când un grup mai mare reprezintă o amenințare letală pentru minoritate sau guvernul nu poate apăra în mod adecvat o zonă.
Autodeterminarea popoarelor.
Conservarea culturii, limbii etc. de asimilare sau distrugere de către un grup mai mare sau mai puternic.
Promovarea diversității prin permiterea păstrării identității diverselor culturi
Rectificarea nedreptăților din trecut, în special a cuceririlor din trecut de către o putere mai mare.
Evadarea de la „redistribuirea discriminatorie”, adică schemele fiscale, politicile de reglementare, programele economice și politicile similare care distribuie resurse către o altă zonă, în special într-un mod nedemocratic.
Eficiență sporită atunci când statul sau imperiul devine prea mare pentru a fi administrat eficient.

Argumente împotriva secesiunii

Allen Buchanan, care susține secesiunea în anumite circumstanțe, enumeră argumente care ar putea fi folosite împotriva secesiunii:^[10]

„Protejarea așteptărilor legitime” ale celor care ocupă acum teritorii revendicate de secesioniști, chiar și în cazurile în care aceste terenuri au fost furate.
„Autoapărare” dacă pierderea unei părți din stat ar îngreuna apărarea restului acestuia.
„Protejarea guvernării majorității” și principiul conform căruia minoritățile trebuie să o respecte.
„Minimizarea negocierilor strategice” prin îngreunarea secesiunii, cum ar fi prin impunerea unei taxe de ieșire.
„Paternalism blând”, deoarece secesiunea va fi dăunătoare pentru secesioniști sau pentru alții.
„Amenințarea anarhiei”, deoarece entități din ce în ce mai mici pot alege să se separe până când va exista haos, deși acesta nu este adevăratul sens al conceptului politic și filosofic.
„Prevenirea furtului ilegal”, cum ar fi investițiile anterioare ale statului în infrastructură.
Argumentele „justiției distributive” susțin că zonele mai bogate nu se pot separa de cele mai sărace.

Mișcări de secesiune

Mișcările naționale secesioniste susțin că o populație are dreptul de a-și forma propriul stat-națiune. Mișcările care lucrează pentru secesiunea politică se pot descrie ca fiind mișcări autonome, separatiste, independente, autodeterminate, de partiție, de devoluție, descentralizare, suveranitate, autoguvernare sau decolonizare în loc de mișcări de secesiune sau pe lângă acestea.

Exemple notabile de secesiune și tentative de secesiune includ:

Provinciile Unite ale Țărilor de Jos care s-au desprins de Imperiul Spaniol în timpul Războiului de Optzeci de Ani (1566–1648);
Cele Treisprezece Colonii (ulterior Statele Unite) care s-au revoltat împotriva Imperiului Britanic în timpul Războiului de Independență American (1775–1783);
America Hispanică obținând independența față de Imperiul Spaniol în timpul războaielor de independență hispano-americane;
Texasul părăsind Mexicul, în timpul Revoluției din Texas (1835–36);
Separarea Statelor Confederate ale Americii din Uniune, declanșând Războiul Civil American;
Secesiunea Panama de Columbia în 1903, în timpul achiziției Canalului Panama de către Statele Unite;
Ieșirea Republicii Irlandeze din Regatul Unit;
Finlanda a votat pentru părăsirea Rusiei Sovietice în 1917, declanșând Războiul Civil Finlandez;
Fostele republici sovietice au părăsit Uniunea Sovietică în 1991, provocând dizolvarea acesteia;
Fostele republici au părăsit Iugoslavia în anii 1990, provocând dizolvarea acesteia.
Regatul Unit a părăsit Uniunea Europeană pe 31 ianuarie 2020 (Brexit).
Revolta Belgiană a dus la secesiunea Belgiei din Regatul Țărilor de Jos în 1830.

Printre regiunile lumii care se confruntă în prezent cu secesiune se numără:

Kosovo, a cărui independență a fost declarată după intervenția forțelor NATO, dar este recunoscută doar parțial la nivel internațional.
Osetia de Sud și Abhazia, care se distanțează de Georgia.
Republica Moldova, unde Transnistria, care se dorea a fi o regiune autonomă, este de facto independentă.
Crimeea, care și-a declarat independența față de Ucraina și face acum parte din Rusia.

Note

↑ Sieniawski, Piotr (2024), De facto states in the post-Soviet space: the cases of Abkhazia and South Ossetia, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego, ISBN 978-83-8281-410-1
↑ Pavković, Aleksandar; Radan, Peter (2011), The Ashgate research companion to secession, Ashgate, ISBN 978-0-7546-7702-4
↑ Pavković, Aleksandar (2016), Creating new states: theory and practice of secession, Peter Radan, Routledge, ISBN 978-0-7546-7163-3
↑ Gehring, Kai; Schneider, Stephan A. (2020), „Regional resources and democratic secessionism”, Journal of Public Economics (în engleză), 181, p. 104073, doi:10.1016/j.jpubeco.2019.104073
↑ Coggins, Bridget (2011), „Friends in High Places: International Politics and the Emergence of States from Secessionism”, International Organization (în engleză), 65 (3), pp. 433–467, doi:10.1017/S0020818311000105, ISSN 0020-8183
↑ Carter, David B.; Goemans, H. E. (2011), „The Making of the Territorial Order: New Borders and the Emergence of Interstate Conflict”, International Organization (în engleză), 65 (2), pp. 275–309, doi:10.1017/S0020818311000051, ISSN 0020-8183
↑ Pavkovic, Aleksandar; Radan, Peter (13 mai 2016), Creating New States, doi:10.4324/9781315574622
↑ Cunningham, Kathleen Gallagher (2013), „Secessionism: Identity, Interest, and Strategy. By Jason Sorens. Montreal and Kingston: McGill-Queen's University Press, 2012. 232p. $95.00 cloth, $29.95 paper.”, Perspectives on Politics, 11 (1), pp. 354–355, doi:10.1017/s1537592712003921, ISSN 1537-5927
↑ Pavković, Aleksandar; Radan, Peter, ed. (2008), On the way to statehood: secession and globalisation, Ashgate, ISBN 978-0-7546-7379-8
1 2 Morton, Desmond; Buchanan, Allen (1992), „Secession: The Morality of Political Divorce from Fort Sumter to Lithuania and Quebec”, International Journal, 48 (1), p. 189, doi:10.2307/40202832, ISSN 0020-7020

[1] Sieniawski, Piotr (2024), De facto states in the post-Soviet space: the cases of Abkhazia and South Ossetia, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego, ISBN 978-83-8281-410-1

[2] Pavković, Aleksandar; Radan, Peter (2011), The Ashgate research companion to secession, Ashgate, ISBN 978-0-7546-7702-4

[3] Pavković, Aleksandar (2016), Creating new states: theory and practice of secession, Peter Radan, Routledge, ISBN 978-0-7546-7163-3

[4] Gehring, Kai; Schneider, Stephan A. (2020), „Regional resources and democratic secessionism”, Journal of Public Economics (în engleză), 181, p. 104073, doi:10.1016/j.jpubeco.2019.104073

[5] Coggins, Bridget (2011), „Friends in High Places: International Politics and the Emergence of States from Secessionism”, International Organization (în engleză), 65 (3), pp. 433–467, doi:10.1017/S0020818311000105, ISSN 0020-8183

[6] Carter, David B.; Goemans, H. E. (2011), „The Making of the Territorial Order: New Borders and the Emergence of Interstate Conflict”, International Organization (în engleză), 65 (2), pp. 275–309, doi:10.1017/S0020818311000051, ISSN 0020-8183

[7] Pavkovic, Aleksandar; Radan, Peter (13 mai 2016), Creating New States, doi:10.4324/9781315574622

[8] Cunningham, Kathleen Gallagher (2013), „Secessionism: Identity, Interest, and Strategy. By Jason Sorens. Montreal and Kingston: McGill-Queen's University Press, 2012. 232p. $95.00 cloth, $29.95 paper.”, Perspectives on Politics, 11 (1), pp. 354–355, doi:10.1017/s1537592712003921, ISSN 1537-5927

[9] Pavković, Aleksandar; Radan, Peter, ed. (2008), On the way to statehood: secession and globalisation, Ashgate, ISBN 978-0-7546-7379-8

[:0-10] 1 2 Morton, Desmond; Buchanan, Allen (1992), „Secession: The Morality of Political Divorce from Fort Sumter to Lithuania and Quebec”, International Journal, 48 (1), p. 189, doi:10.2307/40202832, ISSN 0020-7020

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]